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《岳陽市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(征求意見稿)調查結果反饋

來源:市住建局 發布時間:2019-09-23 10:13 瀏覽次數:1

根據《湖南省行政程序規定》(湖南省人民政府令第222號)的有關要求,經市人民政府授權,岳陽市住房和城鄉建設局將《岳陽市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(征求意見稿)于2019年7月17日至2019年8月16日在網上公開征求意見,并于2019年8月26日組織召開了《岳陽市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(征求意見稿)聽證會。經歸納整理,共收集了15條意見和建議,綜合采納了11條意見,4條未予采納。現將有關情況公告如下:

一、意見采納情況

1、采納了市財政、審計、自然資源和規劃、信訪、評估企業等代表的部分意見,就如何更加明確規范市區兩級與各部門之間的責任、分工以及評估費標準調整問題,對第七、十三、十四、十六、二十、二十二、二十六、三十三、三十四條及附件作出了相應修改,進一步明確了市政府和市級征收部門、市級相關業務部門及征收實施部門對市交辦項目的具體責任,規范了征收與補償的相關工作。

2、采納了市民政、自然資源和規劃等部門代表提出對救助保障條款的修改意見,詳細表述了“按照50平方米實施最低居住面積保障”的計算方式,刪除了原第四十七條的內容。

二、未采納意見情況及理由

未采納的意見基本集中在附件中規定的臨時安置費、按期搬遷獎、產權調換比例、不可預見費的計算標準。具體如下:

1、臨時安置費。按我局委托相關中介機構對近幾年我市住宅房屋租賃市場的調查,“一地價區”多層住宅房屋平均每平方米8.94元;“一地價區”高層住宅房屋平均每平方米15.03元。當前的臨時安置費補償標準完全能滿足這一平均水平。

2、按期搬遷獎。市自然資源和規劃等部門代表認為應將此項提高至與集體土地征拆獎勵標準一致。我局認為政策的平衡應在總量上平衡,而非單項上均衡。

3、產權調換比例。增加產權調換比例并非推進征收補償的法寶,按《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院590號令)的規定,產權調換是等價值的交換,設置調換比例是為了更好的改善被征收人原有居住條件,解決多層換高層、高層換高層等分攤面積不一的問題,真正體現征收補償公平的原則。

4、不可預見費。市財政、自然資源和規劃等部門代表提出將不可預見費標準降低至5%,與集體土地征拆標準一致。不采納的理由:一是國有土地上房屋征收與補償計算不可預見費7%只是上限值,實際使用是據實結算,超支不補,節余收回;二是國有土地上征拆大部分都是老舊城區改造,住戶密度大,房屋面積小,困難比較多,矛盾更加集中,不確定因素更大,若降低上限值不利于工作的開展。

特此公告

岳陽市住房和城鄉建設局

2019年9月23日

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